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首都直下地震、都内の死者9600人、東京都防災会議が被害想定見直し

2012.04.21 Saturday 08:51

東京都防災会議の地震部会(部会長・平田直東大地震研究所教授)が、東日本大震災を受けて首都直下地震などが起きた場合被害想定を6年ぶりに見直し、2012年4月18日報告書を公表した。

地震部会は「実際に起こりうる最大の被害像」と説明、都内の死者は最大で2006年の想定より3千人以上多い約9600人に上るとしている。お年寄りや寝たきりの人など、「災害時要援護者」が4921人と半数を占めた。

東京都は報告を踏まえた地域防災計画の修正案を9月までにまとめる方針。





発生メカニズムなどにより、地震を次の四類型で想定。

東京湾北部地震(M7.3)

多摩直下地震(M7.3)

元禄型関東地震(M8.2)

立川断層帯地震(M7.4)




報告によると、地震部会が想定した地震のうち、人的・物的被害が最も大きいのは 東京湾北部地震(マグニチュード(M)7.3)。

被害想定は次の通り。

季節と時刻…冬の夕方6時
風速…8m/秒

(カッコ内は2006年の想定、風速…6m/秒)

■ 死者…9641人(5638人)

■ 負傷者…14万7611人(15万9157人)

■ 建物被害…30万4300棟(43万6539棟)

■ 帰宅困難者…516万6126人(447万6259人)

■ 避難者…338万5489人(385万4893人)



(C)しんぶん赤旗
2012年4月19日(木)



地震部会の被害想定によると、平日の午後2時頃に地震が起きた場合、都内にいるのは1387万人。

そのうち、電車な交通機関の停止や自動車が利用できず、歩いて帰るのも難しい帰宅困難者は471万人と見込まれる。

観光客や仕事で都内を訪れた人たちを加えると、517万人にも膨れ上がる。
(東日本大震災時の都内帰宅困難者…352万人。内閣府推計。)

地震発生時の都内の主なターミナル駅周辺の滞留者想定は次の通り。

□ 東京駅…47万6000人

□ 新宿駅…36万5000人

□ 渋谷駅…18万人

□ 池袋駅…12万2000人

□ 立川駅…6万4000人


【JR東日本】…「新宿など約30の主要駅で、飲料水や毛布などの備蓄を進めている。
震災時には、駅構内の一部を一時避難所にあてる。
異常時の運行状況を知らせるディスプレーを増設し、情報提供も強化していく。」

【東京メトロ】…自社管理する全170駅で、10万人分の飲料水、毛布を備蓄した。
運転再開までの待機場所に駅施設を一部開放する。
「長時間、電車が止まった場合は、ホームに止めた車両も開放したい。」




3月に文部科学省のプロジェクトチームがまとめた報告と同様、従来想定しなかった最大震度7の揺れが起き、震度6強の地域も広がる。

震度6強以上を観測する範囲が東京都23区では約7割(従来想定約5割)に広がり、江戸川江東大田中央品川墨田の7区で震度7の地域が出ると予測。




建物被害は、2006年の想定時と比較して、新耐震基準で建てられた建物が増えたことに加え、耐震化や不燃化が進んだことから、今回の想定では13万棟余少なくなった。

しかしながら、揺れが大きくなったことで、全壊建物が出る想定エリアは練馬区西部や三鷹市に広がった

区部東部や大田区などでは液状化現象が起きると想定されており、こういった地域では倒壊の危険も高く耐震化が急がれる。




環状7号沿いや下町に広がる木造住宅密集地域(1万6000ヘクタール)では、火災の危険も高い。

震災時に大きな被害が想定され、都が「整備地域」に指定する28地域(7000ヘクタール)には180万人が住む。

不燃化が進まなければ、大きな危険に迫られると指摘している。




一方、津波被害はマグニチュード(M)8.2の元禄型関東地震が最も大きい

島しょ部の御蔵島22メートルの津波が襲来するほか、品川区など東京湾沿岸1.9〜2.6メートルの津波が到達し、河川敷など約4.8平方キロが浸水

高潮用の水門などが正常に作動しないと、江東、中央など7区の一部浸水し、約2500棟が全半壊する。

人的被害が出る恐れもあるとした。




首都直下地震などの被害想定では、最大で約340万人避難生活を余議なくされる。

数千人が死亡し、建物の倒壊や火災も相次ぐなかで避難者をどう受け入れるのか、自治体に重い課題が突き付けられている。








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